Да, это заигрывание с потребителем вопреки интересам других граждан. Товар на витринах находится не сильно выше тех самых 35 см и животное без особого труда может лизнуть пачку печенья или булку.
Собаки? Хорошо, но как быть с людьми? У собак на входе не проверяют прививки и ветпаспорт, не требуют намордника, не требуют взять на руки. То есть, животное бегает свободно по залу в пределах поводка и делает что ему хочется.